當前，由于各種因素的綜合作用，農村垃圾污染問(wèn)題日益凸顯，建設社會(huì )主義新農村，迫切需要我們開(kāi)辟一條新路把這個(gè)問(wèn)題有效解決。
一、目前農村垃圾處理面臨的難點(diǎn)和問(wèn)題
首先是農民觀(guān)念意識問(wèn)題。由于農民對垃圾危害了解不足，因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時(shí)對動(dòng)物尸體、農藥瓶等，不經(jīng)任何處理，就隨意丟棄；有時(shí)不對垃圾進(jìn)行分類(lèi)，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒(méi)有分類(lèi)處理垃圾的意識，就無(wú)法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類(lèi)帶來(lái)的危害。
其次是基礎設施滯后問(wèn)題。農村垃圾的處理流程必須經(jīng)過(guò)村、鎮（鄉）、縣的收集網(wǎng)絡(luò )才能有效分類(lèi)處理，目前很大一部分農村還不具備條件開(kāi)展戶(hù)建垃圾池、村設垃圾回收點(diǎn)、鎮建垃圾壓縮中轉站、縣有垃圾填埋場(chǎng)的基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設。
再次是垃圾處理量大成本過(guò)高問(wèn)題。以長(cháng)沙縣為例，全縣1997平方公里，農村人口57.5萬(wàn)人?？h固體廢棄物處理場(chǎng)按每天接收70噸垃圾設計，240萬(wàn)立方米庫容量可使用35年。但2008年縣城和集鎮垃圾已達到每天400噸，已使用垃圾場(chǎng)庫容100萬(wàn)立方米，依此推算，該垃圾場(chǎng)只能再使用10年。如果將農村垃圾也收集填埋處理，按農村居民日產(chǎn)垃圾量為每人每天1.6千克的全國平均水平計算，長(cháng)沙縣每日產(chǎn)生農村垃圾920噸，占用460立方米容量，那么該垃圾場(chǎng)只能再使用3年。再加上垃圾運輸費和填埋處理費，成本是相當高的。這就告訴我們，農村垃圾將無(wú)法按城市垃圾處理模式進(jìn)行統一收集處理。
二、對農村垃圾有效處理的思考
到底要怎么做才能有效處理農村垃圾呢？筆者認為須堅持減量化、資源化、無(wú)害化處理垃圾，并協(xié)調推進(jìn)農村垃圾處理機制建設。
首先要遵循下列原則
一是分戶(hù)堆漚減量化原則。農戶(hù)將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內，定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可減少垃圾總量的60%。
二是分類(lèi)回購資源化原則。以鎮成立環(huán)保合作社，向農民回購有害不可降解垃圾，合作社再進(jìn)行二次分類(lèi)，將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理，可減少垃圾總量的30%，并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。
三是集中處理無(wú)害化原則。將合作社分類(lèi)出的有害不可降解垃圾集中送至鎮壓縮中轉站，然后統一運送到固體廢棄物填埋場(chǎng)集中填埋，無(wú)害化處理有毒有害垃圾。
其次要建立新的管理模式，可按照縣級政府監督指導，鎮、村組織實(shí)施，村民聯(lián)合自治，合作社常年運行的管理模式推行農村垃圾分類(lèi)處理流程。
再次要建設基礎設施網(wǎng)絡(luò )，建立戶(hù)有垃圾收集池、村有垃圾回購點(diǎn)、鎮有垃圾中轉站、縣有垃圾處理場(chǎng)基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
最后要健全運行機制和提供經(jīng)費保障。從長(cháng)沙縣果園鎮古樓村試點(diǎn)經(jīng)驗來(lái)看，政府每年補貼每村1.5萬(wàn)元即可保障合作社正常運行，全年全縣只需350萬(wàn)元，成本只有混合型垃圾收集方式的1/7。這啟示我們，只有形成戶(hù)分類(lèi)、村回購、鎮中轉、縣處理的運行機制，才能真正為農村垃圾的有效處理開(kāi)辟一條新路。
