早在今年6月,習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議上明確提出,要抓緊制定電力體制改革總體方案,并要求在今年底拿出新電改方案。11月4日,國家發(fā)改委出臺《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》,被視為電改加速的重要標志。如今相隔不到一個(gè)月,電改新方案上報中央,電改開(kāi)始由預期轉為實(shí)質(zhì)性推動(dòng)階段。
如此著(zhù)力推進(jìn)電力改革的背后是中國新一輪能源革命的加快推進(jìn),未來(lái)我國將大力推進(jìn)能源節約,控制煤炭消費總量,大力發(fā)展非化石能源,打造中國能源升級版。而電力改革成為實(shí)現能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面革命的重要抓手,也是中國實(shí)現能源轉型,完成2030年氣候目標的重要保障。
當前,國家能源多元供應體系也在加速推進(jìn),涉及電力能源領(lǐng)域的行政審批項目進(jìn)一步減少。一個(gè)煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動(dòng)的能源供應體系,正在加快形成。而基于直購電的“管中間放兩側”的電力改革方案,轉變電力運營(yíng)模式,也讓未來(lái)賣(mài)電的不僅是電網(wǎng)公司一家。未來(lái)發(fā)電企業(yè)甚至電商企業(yè)都有可能成立售電公司,賣(mài)電給用戶(hù)。電網(wǎng)盈利模式也將發(fā)生重大變化,告別“吃差價(jià)”,而以輸配電服務(wù)商的角色出現。這意味著(zhù)用電大戶(hù)將可以拿到更便宜的工業(yè)電價(jià)。因此,電改對電力大用戶(hù)有利,對高效率火電機組有利,對綠色新能源企業(yè)有利。同時(shí),放開(kāi)配電側和售電側的增量部分,允許民間資本進(jìn)入,此舉將引入更多的市場(chǎng)競爭者,有利于形成市場(chǎng)化定價(jià)機制。
顯然,新一輪電力改革具備了明確的市場(chǎng)化取向,還原電力商品屬性,并積極引入市場(chǎng)競爭機制。市場(chǎng)化的電力交易體系,配合全國碳排放交易權交易市場(chǎng)的最終確立,將為中國實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變、綠色發(fā)展,插上兩只騰飛的“翅膀”。